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《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者姚冬琴|(zhì)北京報(bào)道

　　醞釀已久的西沙旅游，離真正開放的那一天似乎不再遙遠(yuǎn)。

　　4月19日，國(guó)家海洋局正式公布實(shí)施的《全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃》明確提出，“積極穩(wěn)妥開放開發(fā)西沙群島旅游產(chǎn)業(yè)”。

　　新華社5月7日?qǐng)?bào)道，海南省政府近日宣布，今年內(nèi)將開通西沙旅游航線。

　　西沙群島風(fēng)景堪比馬爾代夫，面積最大、也是最早開發(fā)的永興島，有2平方公里，是西沙、南沙、中沙、東沙四個(gè)群島的政府所在地。永興島上建有郵 局、銀行、醫(yī)院、發(fā)電站等基本生活設(shè)施。2009年2月，國(guó)家又投資8億元擴(kuò)建海南文昌市清瀾港，為開辟赴西沙海上旅游航線做準(zhǔn)備。

　　4月6日，海南海峽航運(yùn)股份有限公司旗下的“椰香公主號(hào)”為西沙旅游進(jìn)行了第一次試航，到達(dá)西沙群島最北端的北礁，出于“不想惹紛爭(zhēng)”，并沒有登陸永興島。

　　對(duì)于中國(guó)開放西沙旅游，越南一直表示反對(duì)。4月9日，此次試航引發(fā)越南外交部抗議。4月10日，菲律賓軍艦對(duì)進(jìn)入黃巖島海域的中國(guó)漁船進(jìn)行檢查，開啟中菲黃巖島對(duì)峙至今。

　　軍事專家認(rèn)為，考慮國(guó)際影響，或許是西沙旅游長(zhǎng)期以來成為“禁區(qū)”的重要原因。

　　但實(shí)際上，越南卻在很早以前就開通了南沙旅游。2007年4月，越南首次組織130人乘軍艦赴南沙旅游。“越南計(jì)劃在南威島建自然保護(hù)區(qū)，去年 3月以來，至少13個(gè)團(tuán)組、1000多人登島。越南還在南威島建基層政府，舉行基層選舉，并打算建3座寺廟。”海監(jiān)官員告訴記者，越南人到南沙旅游，費(fèi)用 折合人民幣一個(gè)星期25元左右，基本不花錢，就是為了鼓勵(lì)人們前往。

　　根據(jù)傳統(tǒng)國(guó)際法的先占原則，第一，首先發(fā)現(xiàn)和命名；第二，首先經(jīng)營(yíng)和開發(fā)；第三，首先實(shí)施管轄權(quán)和行使主權(quán)。開發(fā)旅游就是經(jīng)營(yíng)開發(fā)的一個(gè)重要部分。

　　“西沙旅游要抓緊開發(fā)，這將會(huì)為南沙旅游提供經(jīng)驗(yàn)。放開旅游、有持續(xù)的發(fā)展、建設(shè)綜合性基地，這對(duì)于中國(guó)在南海的控制權(quán)是有幫助的。”征庚圣說，另外，西沙旅游賺不賺錢，是優(yōu)先考慮財(cái)富效應(yīng)，還是社會(huì)效應(yīng)，這都是需要考慮的。

　　美麗的西沙

　　西沙群島，中國(guó)南海四大群島之一，由永樂群島和宣德群島組成，在中國(guó)南海諸島中擁有島嶼最多，共有22個(gè)島嶼、7個(gè)沙洲，另有10多個(gè)暗礁暗灘。西沙群島其中，永興島面積最大，有2平方公里，是西沙、南沙、中沙、東沙四個(gè)群島的政府所在地。

　　西沙群島位于海南島東南方。以永興島為中心，距三亞市榆林港、文昌縣清瀾港都是約330多公里。

　　1949年后，在島上先后建有辦公樓、郵電局、銀行、商店、氣象臺(tái)、海洋站、水產(chǎn)站、倉庫、發(fā)電站、醫(yī)院等生產(chǎn)和生活設(shè)施。島上還建有環(huán)島公路、機(jī)場(chǎng)、碼頭，有班機(jī)、輪船通海南島。島上是典型的熱帶風(fēng)光，椰樹成行，鳥類成群，風(fēng)光旖旎。由于人跡罕至，沙灘綿白、海水潔凈，最高能見度達(dá)到40米，是優(yōu)良的潛水地。

　　最佳旅游時(shí)間

　　去西沙最佳時(shí)間是每年10月至次年8月，尤其是每年的3—5月，那時(shí)海上風(fēng)平浪靜、氣候宜人。而6月至9月會(huì)刮臺(tái)風(fēng)和下大雨，海上波浪很大，船舶的行駛會(huì)受到很大影響，不適宜旅游。

　　西沙的紫外線格外的強(qiáng)，感覺上人一直暴露在陽光下，SPF40以上的防曬霜一定準(zhǔn)備好，蚊香、風(fēng)油精、治感冒、腸胃炎這樣的藥品也要隨身攜帶。

　　吃住行

　　去西沙有三種方式

　　1.搭乘從三亞、陵水的軍用機(jī)場(chǎng)到西沙的飛機(jī)，但這并不容易，需要和部隊(duì)有非常過硬的關(guān)系。

　　2.搭乘每月從文昌清瀾港發(fā)往永興島的補(bǔ)給船，需16個(gè)小時(shí)，下午5點(diǎn)從海南清瀾港出發(fā)，第二天的早上9點(diǎn)左右到，不過得提前向西沙工委申請(qǐng)辦理上島證。

　　3.租漁民的船去西沙，需要24小時(shí)左右，主要是去鴨公島等無部隊(duì)的島嶼。一條漁船的費(fèi)用大概在6萬左右，需要多人拼船。因?yàn)闈O船的噸位比較小，南海的風(fēng)浪很大，暈船是很痛苦的，而且有一定的風(fēng)險(xiǎn)。

　　住宿，目前西沙群島只有永興島西沙工委招待所有接待能力，共18個(gè)房間，合計(jì)36張床位，設(shè)施較齊全，有三餐供應(yīng)。

　　旅游熱點(diǎn)

　　西沙將軍林，是一片黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及100多位將軍先后栽種的椰林，每一顆都刻有栽種者的名字。椰林郁郁蔥蔥，面朝大海，享受海風(fēng)。

　　七連嶼，位于永興島西南方，是一排無人居住的小島，由7個(gè)大小不一、形狀各異的島嶼連在一起，熱帶植被繁茂，自然風(fēng)光獨(dú)具一格。

　　西沙海洋博物館，由駐島官兵自己動(dòng)手創(chuàng)辦，始創(chuàng)建于上世紀(jì)80年代，珍藏了很多海洋生物的標(biāo)本。

　　南海聚寶盆

　　油氣資源：南海中南部油氣當(dāng)量地質(zhì)資源量占53%，可采資源量占66%，若被他國(guó)掠奪，中國(guó)海域?qū)⑹ゼs2/3的可采油氣資源。西沙群島、中沙群島的水下階地也有上千米的新生代沉積物，是大有希望的海底石油和天然氣產(chǎn)地。

　　水產(chǎn)資源：南海海洋魚類有1500多種，大多數(shù)種類在西、南、中沙群島海域都有分布，很多具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。海龜、海參、龍蝦、螺、貝、海帶等都很豐富。

　　植物資源：西、南、中沙群島島礁陸地總面積不過10多平方公里，但生長(zhǎng)著200多種高等植物。

　　海鳥資源：大部分島嶼上，林木茂盛，四時(shí)如夏，島嶼周圍廣闊的海面上有豐富的海洋食料，吸引著大批的島類在這里繁衍生長(zhǎng)。各個(gè)島嶼上的鳥類共計(jì)有六十多種。

　　礦產(chǎn)資源：南海蘊(yùn)藏5萬億噸以上的錳結(jié)核、約3100億噸鎂、170億噸錫和銅、29億噸鎳及錳、8億噸鈷、5億噸銀、800萬噸金、60億噸鈾、250億噸重水等比陸地豐富得多的礦產(chǎn)資源。

　　動(dòng)力資源：南海蘊(yùn)藏巨大的潮汐能、波能、溫差能、密度差能、壓力差能等海洋動(dòng)力資源，若能科學(xué)地加以利用，其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益將不可估量。