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半數(shù)5A級景區(qū)門票超百元陷“三年必漲”怪圈 國外門票穩(wěn)定便宜 北大專家建言國內(nèi)景區(qū)票價最高不應(yīng)超60元

　　眼看五一小長假要來了，親們準(zhǔn)備好出游了嗎？準(zhǔn)備好門票的預(yù)算了嗎？

　　借著4月清明小長假的"東風(fēng)"，過半5A景區(qū)門票已經(jīng)爭先恐后邁入了"百元時代"。未來幾個月內(nèi)，還將有20多個知名景區(qū)門票漲價，讓網(wǎng)友大呼"傷不起"。

　　《法制晚報》記者發(fā)現(xiàn)，在中國景區(qū)門票價格一路看漲的情況下，國外大型著名景區(qū)的門票價格不但沒有漲價，反而一直比較穩(wěn)定。

　　北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心副主任劉君在接受《法制晚報》記者采訪時表示，中國門票價格與中國人均收入不相符合，最高不應(yīng)超過故宮60元的價格水平。

　　國內(nèi)現(xiàn)象

　　占人均月收入5%-10%

　　門票陷漲價怪圈5A景區(qū)近半超百

　　國家規(guī)定景區(qū)票價3年的調(diào)整期，本是抑制票價過快增長，現(xiàn)在卻似乎成了景區(qū)漲價的借口，造成了景區(qū)票價"3年必漲"的怪圈。

　　不少清明出行的游客在網(wǎng)上抱怨，井岡山門票漲了、臺兒莊也漲了……除了免費(fèi)向所有公眾開放的景區(qū)，全國130家5A級景區(qū)(非淡季全票)中，近半數(shù)門票價格都超過了百元。價格在100元至200元(含200元)的5A景區(qū)占比最多，達(dá)35%，湖北武當(dāng)山、四川九寨溝、安徽黃山等14個景區(qū)門票價格甚至高于200元。

　　景區(qū)門票花費(fèi)已經(jīng)成為游客境內(nèi)游的一大開支。中國旅游研究院一份最新報告顯示，兩成以上的游客在景點門票和交通兩方面花費(fèi)最多，其次才是購物、餐飲、住宿和文化娛樂。

　　除了入口的門票，很多著名景點還存在"景中景、園中園"現(xiàn)象，例如張家界森林公園，一張通票的價格是248元，但游客若想享受山頂天梯和索道就還要再掏108元，公園的總票價實際上達(dá)到了356元！

　　據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國2011年的人均月收入約2000元，但是大部分5A景區(qū)的價格都超過了百元，達(dá)到月均收入的5%，甚至10%以上。

　
　　對比國外

　　政府統(tǒng)一管理門票穩(wěn)定便宜

　　與中國景點門票價格相比，外國的有些景點的票價非常低廉，即使有些絕對價格稍高，但相對于當(dāng)?shù)厝说氖杖胨揭蚕鄬^低，民眾普遍沒有“貴”的感覺，而且逢假期大多不漲價，比較穩(wěn)定。

　　美國人的月均收入約3000美元，而美國國會1996年立法規(guī)定，所有國家公園門票最高不能超過20美元(合126元人民幣)，僅占月均收入的0.6%。美國各公

　　園每年都可以向國家公園管理局申請對門票價格進(jìn)行微調(diào)，但需要出具足夠的理由，例如物價上漲。

　　在韓國首都首爾市內(nèi)，規(guī)模最大、歷史最悠久的景福宮和保存最完整的昌徳宮門票最貴，但也只有3000韓元(合16.7元人民幣)，這只相當(dāng)于韓國街頭一杯普通咖啡的價格。首爾世界文化遺產(chǎn)宗廟的門票僅為1000韓元(合5.5元人民幣)，且這些園區(qū)內(nèi)基本沒有另行收費(fèi)項目。韓國人均月收入約1萬元人民幣，以上兩個景點加起來不過占其0.2%。

　　10多年來，隨著俄羅斯人收入大增，大多數(shù)景點門票也翻了幾番，但目前普通景點門票不會超過300盧布(合64元人民幣)。俄羅斯人的月均收入為2.2萬盧布(約合4700元人民幣)，景點門票不到月均收入1.4%。

　　原因分析

　　國內(nèi)：“三大推手”哄抬景區(qū)票價

　　專家認(rèn)為，除了景區(qū)運(yùn)營維護(hù)成本等現(xiàn)實的考量，一路攀升的門票背后是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理、景區(qū)的攀比心理和地方財政對門票收入的依賴這“三大推手”。

　　華東師范大學(xué)旅游系主任樓嘉軍說，目前旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，旅游景區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)比較單一，相應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈還未完全形成。門票占游客在景區(qū)消費(fèi)的80%至90%，餐飲、旅游紀(jì)念品方面的消費(fèi)還比較低，可以說多數(shù)景區(qū)停留在“門票經(jīng)濟(jì)階段”。

　　“你漲我也漲”的攀比心理和地方財政對旅游門票收入的依賴也是景區(qū)頻頻漲價的重要原因。

　　樓嘉軍認(rèn)為，部分知名景區(qū)對旅游資源具有“獨此一家”的壟斷性，漲價底氣十足，加上部分的地方政府，存在“不賺白不賺”的短視心理，財政長期依賴門票收入，為景區(qū)提價大開“方便之門”。

　　國外：政府補(bǔ)貼廣拓營利渠道

　　據(jù)了解，在一些旅游大國，國家級公園和公共博物館的門票價格政策，均由文化部及其下屬的公共機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定，并有立法保證，不可隨意調(diào)高票價。數(shù)據(jù)顯示，這些旅游大國景點門票收入在其運(yùn)營費(fèi)用中占比不大，景點運(yùn)營主要依靠政府補(bǔ)貼。

　　法國37家國家公共博物館2009年運(yùn)營費(fèi)用為7.6億歐元，國家直接補(bǔ)貼3.13億歐元，占42%；國家還承擔(dān)工作人員工資9300萬歐元，占12%；博物館門票和出租場地等收入為1.78億歐元，只占23%。

　　除了享受政府補(bǔ)貼，外國不少名勝會在尊重文化的前提下，利用自身資源從事商業(yè)開發(fā)，以籌集運(yùn)營資金。以盧浮宮為例，其商業(yè)開發(fā)的途徑主要包括設(shè)立營業(yè)攤點、場地出租以及外部贊助等。贊助是盧浮宮獲得資金的主要方式之一，提供贊助的公司涵蓋時裝、銀行、保險等多個領(lǐng)域。

　　專家建言

　　門票價多高合理？不應(yīng)高過60元

　　劉君在接受《法制晚報》記者采訪時表示，中國門票價格與中國人均收入不相符合。那么，價格究竟多少才合理呢？劉君說：“故宮是我國相當(dāng)具有價值的一個旅游景區(qū)，里面的文物建筑都具有相當(dāng)高的歷史價值。故宮的門票為60元，這些年一直沒有變動過，我認(rèn)為這已經(jīng)是一個偏高的價格，其他景區(qū)的門票價格不應(yīng)該再超過60元了。”

　　劉君還表示，相比于人文景區(qū)，黃山等很多自然風(fēng)景區(qū)的價格相當(dāng)高，但這些地方的特色風(fēng)景是天然形成的，不需要大量的人工維護(hù)費(fèi)用，一次超過200的門票已經(jīng)占到了人均收入的十分之一，這與中國人均收入不相符。

　　她說，門票是景區(qū)營利最快最有效的方式，但是這種方式既單一也不符合游客的利益。

　　如何規(guī)范？多渠道營利破“門票依賴癥”

　　中國旅游研究所專家宋子千在接受本報采訪時表示，所有景區(qū)價格調(diào)整都是符合國家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定的，但是如果出現(xiàn)擅自漲價或者濫調(diào)門票價格的現(xiàn)象，有關(guān)部門不能視而不見，或只是階段性地監(jiān)管，應(yīng)建立長效機(jī)制，規(guī)范景點收費(fèi)行為，對于不正當(dāng)收費(fèi)應(yīng)及時制止和查處，以保障旅游市場的健康發(fā)展和消費(fèi)者利益。

　　劉君認(rèn)為，景區(qū)應(yīng)該從經(jīng)營管理方面改進(jìn)，拓展多渠道營利方式，比如很多地區(qū)都擁有自己的民族風(fēng)俗，在開發(fā)景區(qū)的時候可以強(qiáng)化這些民族特色并將其融入景區(qū)內(nèi)供游客觀賞。

　
　　另外，現(xiàn)在很多旅游景區(qū)的旅游紀(jì)念品都大同小異，如果可以開發(fā)出具有自己當(dāng)?shù)靥厣穆糜渭o(jì)念品，這將是一個很大的營利市場，可以緩解單一靠門票營利的壓力，從而減輕消費(fèi)者門票價格的負(fù)擔(dān)。

　　著名景點票價對比

　　安徽黃山230元(旺季)

　　四川九寨溝220元(不含觀光車90元)

　　云南石林175元

　　湖北武當(dāng)山210元(包含景區(qū)大門票和景區(qū)交通車費(fèi)用)

　　華盛頓紀(jì)念碑免費(fèi)

　　西藏雅魯藏布江大峽谷270元(套票680元)

　　埃菲爾鐵塔91元

　　克里姆林宮(紅場)74元

　　日本富士山免費(fèi)

　　占人均月收入

　　印度泰姬陵2.5—13.8元

　　巴黎盧浮宮70元

　　自由女神像成人82元(含渡船費(fèi)用)

　　本版文/實習(xí)生 蔣伊?xí)x 記者 尹曉琳 制圖/李銘